映象网记者 乔雯 通讯员 周艳丽 文/图
4月10日,中牟县扶贫办通过以会代训的形式,组织14个乡(镇、街道)的信息管理员对防贫预警监测系统进行操作培训,标志着中牟县防贫预警监测工作进入数字化、智能化、科技化的新阶段。
中牟县认真贯彻落实中央、省、市关于建立健全防贫监测机制的要求,在2019年完成贫困人口全部脱贫的攻坚任务后,坚持未雨绸缪,树立底线思维,认真谋划防止防贫和新致贫工作,用行动和实践探索防贫新路径。
建立了防贫长效机制,构建了防止返贫和新致贫的工作运行体系。2019年底,中牟县制定出台了《中牟县建立防贫工作长效机制实施方案》,建立了防贫工作的“四大机制”,即县、乡、村三级监测预警机制,综合研判解决机制,社会保障机制,动态管理机制;明确了“五个步骤”,即“线上预警→线下调查→会商研究→精准帮扶→阻止返贫或致贫”,实现了对全县建档立卡户和一般农户中因灾、因病、因突发事件等导致存在返贫致贫风险的群众实施前端阻贫和持续帮扶,有效防止了返贫致贫现象的发生。
开发了预警监测系统,构筑了及时、高效、精准的科技支撑平台。与阿里巴巴合作,开发建设防贫预警监测系统。通过设置三项风险预警指标,即“一线”(年人均可支配收入6000元)、“四标”(住房安全、饮水安全、义务教育、基本医疗)、三重大(重大疾病、重大灾害、重大变故),采取群众扫码自主申报预警和大数据综合分析预警两种方式,对触碰预警指标“红线”、出现的可能存在返贫致贫风险的家庭及时预警。
运行前期,把建档立卡户,全县低保户、特困供养户,重度残疾户,大额医疗开支户作为重点监测对象,通过张贴二维码,采取群众扫码自主申报的方式实现预警。后期,将依托“智慧中牟区块链技术”,自动对接医疗、教育、住建、公安、民政等部门数据,利用大数据处理和分析,对全县24万农村人口实行智能化、动态化、全覆盖式的动态监测。
设立了“精准防贫救助保障金”,提供了坚强有力的资金保障。县政府投入500万元设立“精准防贫救助保障金”,由县财政列入预算安排,对纳入监测和帮扶范围的返贫致贫风险户在多种帮扶政策运用后,仍不能从根本上解决返贫或致贫风险的家庭,按照相关标准和程序,及时开展防贫救助,根据对不同原因造成家庭困难的群众,实施分类施策,制定不同的救助标准,真正实现应救尽救,从源头上减少返贫人口,防止新增贫困人口,解决农村户籍人口致贫返贫问题。
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