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映象网漯河讯（记者 常卫东 通讯员 谷东方）6月26日下午3点30分,漯河市城市公立医院综合改革新闻发布会在市卫计委六楼会议室召开，发布会的主要内容是实行药品集中采购、集中支付落实“两票制”。漯河市城市公立医院领导小组办公室主任、市卫计委党组书记、主任吴书清，市卫计委党组成员、副主任常国印，党组成员、调研员赵建国及部分业务科室负责人；12家城市二级以上公立医院院长、药剂科长；12家药品配送企业负责人及新闻媒体记者共计70余人出席此次发布会，发布会由常国印主持。会上，吴书清主任与国药控股漯河有限公司、华润河南医药有限公司等12家配送公司签订供药协议书，并作了动员讲话。

吴主任要求各医院于2017年7月1日零点起必须在漯河市“药品与耗材配送平台”上采购本单位临床所需药品，不允许单独采购目录外的药品，不允许有新的财务支付药款行为，凡违规采购和支付药款的，按违纪论处。目录外专科用药、临时用药和突发情况所需急救药品，各医院可备案采购，以保证临床治疗的特殊需求，同时填写临时采购备案表，上报医管办备案，临时采购同样执行集中支付和“两票制”规定。市医管办在收票确认之日起30天内完成药品货款结算，不得无故拖欠。药品货款结算通过电汇转账完成付款责任，任何情况下不得以现金支付货款。

记者采访了卫计委党组成员副主任常国印对实行药品集中采购和药款集中支付制度的目的。

据常国印副主任介绍：通过集中预算带量采购，压缩药品虚高价格；另一方面，通过集中支付缩短回款周期，减轻药品生产、销售企业的资金压力，从而进一步降低药品价格。实施全面集中采购集中支付，我们已经具备了必要条件，出台了《漯河市城市二级以上公立医院加入药品耗材联合限价采购三明联盟采购药品耗材实施方案》，将我市药品耗材集中招采加入“三明联盟”，用药目录相同部分执行三明招标价格，用药目录不同部分执行我省最低价。同时，根据各医院实际，确定药品增补目录，在省药招平台上集中采购，实行预算带量采购。从改革评估情况看，12家医院自三月份试运行以来，取得了预期效果，基本做到了医院平稳运行、医保资金风险可控、患者个人负担总体没有增加。无论是患者、医院，还是药品配送企业，对现行的采购行为和支付方式都很认可。为进一步扩大改革成果，加强试点单位药品集中采购和药款集中支付管理，规范药品集中采购、药款集中支付行为，根据相关规定和工作实际，经漯河市城市公立医院综合改革领导小组研究，决定在城市二级以上公立医院自7月1日起全面实行药品委托集中采购和药款集中支付制度，落实“两票制”。

据常主任介绍：各医院于2017年7月1日零点起必须在漯河市“药品与耗材配送结算平台”上采购本单位临床所需药品。二是各医院原则上每周一上报一次药品采购计划，如遇法定节假日，应提前报送采购计划，确保节假日期间用药需求。采购计划必须在周一上午10时前通过“漯河市药品与耗材配送结算系统”报送市医管办，市医管办于当日12时前对12家医院的采购计划进行合理性审核，审核完成后将采购计划下达配送企业。三是按照“先期赊销、定期按约定期限付款”的方式，市城市公立医院管理委员会办公室在12家公立医院药品接收确认单签收后，审核并留存“两票制”复印件，将相关票据及手续交付集中支付单位。集中支付单位在收票确认之日起30天内完成药款结算。

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