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【报告摘要】 高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。

　　【郑州实践】 今年将是河南自贸试验区建设非常关键的一年。目前，河南自贸试验区形象标志、拱门设计已经完成，“郑汴洛”三大片区综合服务中心已建成试运行。进入“自贸区”时代，郑州、河南优势明显，必将推动全市乃至全省对外开放再“提速”、再“跨越”。

　　花落河南

　　自贸试验区开放红利有望持续释放

　　从2013年到2016年，从上海自贸试验区到河南自贸试验区，我国陆续批准了3批11个自贸试验区，形成了一个由南至北、由东至西、由沿海至内陆的“1+3+7”的自贸试验区试点新格局。

　　建设自贸试验区的主要目的是打造改革开放的试验田和制度创新的新高地，通过转变政府职能，创新体制机制，为进一步深化改革、扩大开放探索新途径，积累新经验。地处中原的河南自贸区建设颇为引人关注。

　　根据国家战略定位，河南自贸试验区主要任务是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力建设服务于“一带一路”战略的现代综合交通枢纽。

　　在建设自贸试验区方面，我省将充分发挥交通、区位、产业等独特优势，以促进流通国际化和投资贸易便利化为重点，以国际化多式联运体系、多元化贸易平台为支撑，着力深化改革开放，强化体制机制创新，借鉴推广上海等自贸区经验，着力打造具有国际水准的内外流通融合、投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的对外开放高端平台，发展成为“一带一路”战略核心腹地，为内陆地区开展国际经济合作和转型发展探索新模式，从而引领带动全省乃至中西部地区参与全球资源整合，打造内陆开放高地。

　　三片区联动

　　“郑汴洛”点燃开放发展新引擎

　　河南自贸试验区拟以郑州为主，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积约120平方公里。郑州片区侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新，打造国际物流中心和内陆开放高地；开封片区侧重探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新；洛阳片区则侧重于探索事中事后监督服务模式创新。

　　发展自贸试验区，河南找准了自身的定位。河南自贸试验区在产业发展布局上，郑州片区将重点发展先进制造业、跨境电商、现代金融、服务贸易等；开封片区将重点发展医疗旅游、文化金融、创意设计等现代服务业；洛阳片区将重点发展装备制造等高端制造业，以及文化旅游、文化贸易等现代服务业。

　　目前，三大片区各自的综合服务中心已建成，入驻部门、入驻事项都已确定。其中，郑州片区综合服务中心已经入驻事项211项，其中“一口受理”的事项有149项。郑州片区服务中心将秉承国家简政放权、打造服务型政府的理念，用规范、高效、优质的服务，为自贸区企业和居民提供最大便利化。

　　蓄势待发

　　郑州片区静候万家企业入驻

　　目前，河南自贸试验区郑州片区综合服务中心一楼、二楼67个办事窗口均已开放，办公人员整装就位。其中，商事登记窗口开始办理相关咨询业务。

　　近年来，郑州对外开放载体平台日益完善，开放型经济发展水平大幅提升，基础设施、发展载体、投资环境、产业支撑、体制机制等支撑能力显著增强，为建设自贸试验区打下了基础条件，也将成为吸引全球数万家企业入驻的“法宝”。

　　随着航空港和国际陆港的加快建设，郑州已形成“铁、公、机”多式联运的现代综合交通和物流体系。2016年，郑州新郑国际机场开通客运航线186条、全货机航线34条，基本形成了覆盖全国以及东亚、东南亚主要城市，连接迪拜和温哥华的枢纽航线网络。中欧班列（郑州）常态化运营打通了国际铁路大通道、跨境电商带来大批跨境网购物品分拨业务、口岸通关体系提升了进口产品集散平台的功能效率。这3张世界名片共同将郑州打造成为连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。

　　河南自贸试验区郑州片区将依托中欧班列和海关特殊监管区域等，重点探索促进交通物流融合发展和投资贸易便利化为主要内容的体制机制创新。同时，依托金融总部和高端服务业集聚优势，重点探索投资制度改革、金融开放创新。

　　如今，借力自贸试验区，郑州再次吹响了开放发展的“号角”。未来，一座国际范儿的商都必将在中部地区崛起腾飞。