映象政务

“自从有了这个平台，动动手指就能看到全县的安全动态，比如焚烧秸秆、破坏耕地等，发现问题第一时间预警处理，相比之前的人力巡防更加便捷高效，节省了大量资源，让社会治理更加智能化。”河南省夏邑县“五治统筹四防融合”指挥中心相关负责人说。

（“五治统筹 四防融合”社会治理平台智慧中心）

据悉，新一届夏邑县委以党建为引领，全面贯彻党中央关于推进县域社会治理体系和治理能力现代化指示精神，落实河南省委“四治融合”、“三零”创建工作规划和商丘市委关于深入推进市域社会治理现代化试点建设工作要求，河南移动商丘分公司在夏邑县委、县政府的指导下，以“早发现、早介入、早化解”的工作思路，与中国移动（雄安）产业研究院合力打造了夏邑县“五治统筹　四防融合”县域社会治理指挥平台。

（“五治统筹 四防融合”社会治理平台工作机制图）

该平台紧密结合夏邑县县域实际，遵循“1125”架构，即一朵数据云、一张前端感知网、一个智能计算基座和一个协同感知基座，巧妙结合大数据、人工智能、物联感知等新技术，科学谋划了平安建设、信访稳定、安全生产、生态保护、公共卫生“五治统筹”，人防、物防、技防、数防“四防融合”，包括1个县圈、25个乡圈、743个村级风险识别圈、2069个网格的“三圈”管控体系，实现了一网兜底、三圈固定、平台调度的“空天地一体化”管控，做到了天上看、空中拍、地上巡的信息化数据采集，真正实现多圈共振、高效处置、闭环解决。

“三圈”赋能，让城市建设更平安

“警报！警报！在沱河水域发现疑似未成年人逗留，已跨越警戒线，有溺水风险，请及时处理！”通知发出后，指挥中心工作人员立即查看预警信息，精准定位预警位置及附近网格员信息，第一时间调度网格员前去处理，短短几分钟网格员便赶到现场，成功劝阻几名未成年人接近危险区域。

（大数据实时预警，守护群众生命安全）

“五治统筹　四防融合”平台整合公安、自然资源局、农业农村局、生产企业等相关部门及行业视频资源，通过人工智能分析技术，依托智能视频监控、数据分析、手机信息采集等前端感知设备，建立“平安建设”模块，运用“三圈”管控体系，对重点场所实施365天全天候监测，实现对重点场所危险事件的自动收集、自动预警，使安全态势可感知、安全威胁可预警、异常行为可监控、安全价值可呈现。截至目前，累计排查公共安全隐患1249起，实现“三零”创建破零率同比大幅下降，切实践行新时代“枫桥经验”，最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

“科技”注能，让信访诉求更便捷

“有问题，不知道怎么解决？”“有难题，解决不到位？”移动智能“信访稳定”系统通过大数据分析和数字地图技术，结合12345热线工单数据，对困难群众建档立项，第一时间调度附近网格员运用“法治化、信息化、专业化、实操化、效能化”的信访“五化”工作法开展登门拜访处理诉求工作，并实时上传走访记录和照片，累计受理群众反映问题与建议等67661件，100％办结，实现了动态管理到人、静态管理到物、跟踪处理到事，从被动到主动的闭环处理管理模式，切实让问题归零，让群众表达诉求更便捷、问题解决更畅通。

（数智科技保障，高效帮扶困难群众）

“智脑”提能，让生产发展更安全

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。“五治统筹 四防融合”平台运用物联感知协同基座，通过感知数据集中管理，实现安全要素实时监控，事故隐患智能分析，构建了“安全生产智慧大脑”。目前已安装安全设备158套，对全县28家规模以上重点企业和130家扶贫车间全覆盖实时监测，为政府监督管理和企业安全生产提供了高效实时的智能应用服务。

（智能巡逻助力企业安全生产）

“数智”蓄能，让环境保护更有力

绿水青山就是金山银山。为做好生态保护，加大环境和耕地保护、公共卫生治理力度，河南移动利用物联感知监测技术、空间地理数据、大数据AI算法，借助已架设的395个高空探头和诸多前端传感器，自动对接并集中展示大气、水环境、土壤墒情、耕地图域动态对比等各类监测数据。同时通过多技术融合，应用人工智能进行场景识别，应用大数据技术进行污染分析，应用区块链技术进行证据固化，快速定位问题区域及范围，建立线上线下多维途径，多部门联动开展专项整治，累计排查环境及耕地问题100余个，现场核查交办20余次，拆除违建15处。

（智能全域巡逻，筑牢耕地保护红线）

下一步，河南移动商丘分公司将积极配合当地政府持续优化“五治统筹　四防融合”指挥体系，为高质量发展提供安全支撑的同时，增设“5+N”治统筹，将基层党建、乡村振兴、城市管理、枢纽经济、民生服务等陆续纳入指挥平台，全方位打造数字城市，切实用大数据这块“能量石”全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化，力争在“县域之治”的华丽篇章上增添移动色彩。（李赞、冯潇、郭仪超）