映象政务

编者按：近年来，新郑市坚持党建引领，以发展现代都市农业为道路，深化融合农业一二三产业发展，县域经济发展质量总体评价连续五年排名全省县(市)首位。同时，将“脚步丈量工作法”与“万人助万企”活动相结合，持续优化营商环境，按下了新郑经济的快进键。近日，大象新闻记者走进新郑市和庄镇、孟庄镇、薛店镇等地，寻找新郑经济的“快进”密码。

大象新闻记者 朱耒刚 策划 刘少利

10月26日，新郑市红十字会接收遂成药业股份有限公司（以下简称遂成药业）捐赠75%酒精50箱、双氧水50箱，价值23100元。遂成药业副总经理李建岭表示：“正是当地的好政策、好服务确保了公司稳定运行，没有裁员、没有失业。在抗击疫情的关键时期，希望能为疫情防控尽一份绵薄之力。”

疫情三年间，新郑市坚持党建引领，将“脚步丈量工作法”与“万人助万企”活动相结合，党员干部下沉一线，当好“金牌店小二”，做好“首席服务员”，持续优化营商环境，积极帮助企业做好疫情防控和灾后重建等“急难愁盼”问题，遂成药业就是当地企业二次腾飞的典范。

濒临倒闭的小制药厂“脱胎换骨”

遂成药业前身是部队家属制药厂，始建于1969年。1990年企业严重亏损，资不抵债，濒临倒闭。周遂成临危受命，放弃待遇优厚的国企供销科长的职位，顶着多方压力，担任了新郑制药厂厂长的职务。

他筹资建立试制室，带领科技人员不分昼夜搞产品研制。经过八个多月的艰苦努力，终于生产出地塞米松磷酸钠注射液和病毒唑注射液两个品种，因质量稳定可靠，深受客户欢迎，产品供不应求。

生产经营中，他积极开展技术创新、节能降耗，投入1200多万元先后对锅炉、水、电系统进行技术改造，年节约资金300多万元；每年投入1500多万元科技研发资金，新产品不断，保持了公司的竞争力。

“金牌店小二”助力下的二次腾飞

2015年，为加快企业转型升级，提质量、树品牌，遂成药业实施老厂区搬迁工程，在新郑市新港产业集聚区投资13亿元建设生物医药产业园项目。项目被列为河南省A类重点建设项目，占地360亩，总建筑面积27万多平方米，主要建设有水针剂车间、片剂车间、综合制剂车间、中药前处理提取车间、制水车间、安瓿瓶车间、机修车间、锅炉车间、研发中心、办公楼、职工餐厅、职工文化教育中心、厂区道路及绿化等。

遂成药业副总经理李建岭表示，新郑市坚持党建引领，实行“脚步丈量工作法”，党员干部下沉一线，当好“金牌店小二”，做好“首席服务员”，该项目一期工程投资8亿多元于2015年7月26日动工，建7个车间和其他配套设施，采取边建设边硬化、绿化，仅用11个月就建成10.8万多平方米；二期工程投资土建设备5亿元，6个车间用了9个月建成6万多平方米，比计划工期提前了8个月，节省资金近千万元。一、二期工程全部投产，三期工程年底竣工。项目全部建成后，年销售收入达20亿元，利税3.8亿元，将全面实现企业的二次腾飞。

人才、政策、财政，多渠道综合服务

据介绍，当地人社部门积极为遂成药业开展校企结合，学徒制技能培训补贴，针对一线工人开展以工带训补贴；同时，组织开展消防安全员、污水处理员等线上线下免费培训。通过培训，员工的整体素质、操作技能和安全意识得到较大提升。

不仅如此，为了支持企业复工复产、帮助企业渡过难关，新郑市先后出台了一系列的优惠扶持政策，遂成药业股份有限公司享受落实的各类优惠有，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分227万元，减征基本医疗保险费，降低了企业用工成本；该公司新增机器设备678万元，全额享受在企业所得税前进行税收减免政策；财政部门拨付的稳岗补贴567万元等等。

如此多的优惠政策为遂成药业的正常运转奠定了坚实的基础，该公司也充分利用这些资源，购进机器设备和原材料，为员工发放工资及补贴，为公司的生产经营锦上添花，确保了公司稳定运行，没有裁员、没有失业。

从小药厂起家，到年产值10多亿的“高企”

新郑和庄镇经济发展办负责人陈艳丽表示，从小药厂起家，如今的遂成药业，已是一家集生产、研发、职教为一体的高新技术企业，年水针剂产量位居全国前列；拥有19个剂型178个品种，畅销全国各地，出口七个国家。年销售收入10亿多元，利税1.1亿元。公司有自己的科研团队和药品研究中心，建有河南省药物制剂技术工程技术研究中心和郑州市绿色合成院士工作站，企业的科技自主创新能力不断提升。

2020年4月，一架卢森堡货运航空公司的全货机有序降落在郑州新郑国际机场，在同机抵达的货物中，有一件货物承担着一项特殊的测试任务：该件货物是从国外进口至中国的药品，在郑州机场海关、郑州机场等工作人员的全程保障、监管下，第一时间被全程冷链快速转运至郑州机场专用冷藏库，这标志着郑州机场药品进口口岸首单测试成功，而测试的标的物，遂成药业的长春西汀原料药，成为郑州市药品进口口岸的第一批进口药。

持续推进“三大改造”，赋能制造业数字化转型升级

近年来，新郑市持续推进“三大改造”，推动制造业数字化转型升级，完善科技创新和产业优化升级统筹机制，支持企业建设各类创新平台，促进企业稳产达产高质量发展。为企业送政策、送服务、强信心，帮助惠企政策落实，优化企业发展环境。设立工业经济发展、科技创新专项资金，足额配套科技三项经费，大力支持食品和医药企业智能化、绿色化和技术改造，为提振企业信心、凝聚发展合力提供了有力支撑。

近年来，该公司投入6000多万元对13个车间进行技术改造升级，在全省率先实现自动化生产，在全国率先使用高效节能灯检机，减轻了职工劳动量，产量提高了2%，质量提高了1.5%，降低了消耗，使资源得到了充分利用。

李建岭表示，企业转型升级，实现再腾飞，得益于当地对本土企业的新政，营造了很好的营商环境。当地非常重视企业发展，重点企业发展市领导带头包，遂成药业就是市长包的企业，市长定期下企业召开协调会。遂成药业2013年从市区搬到新港产业集聚区，从建设到建成，不到一年半时间，遂成药业发展中小步快跑，加大功夫搞研发，每年投到新药上至少6000万的投资，不管盈利不盈利，研发不能停。而研发的药品并不是高利润的药，而大多是基础用药，用在基层，县级医院，乡镇医院等地方，因为他们的周总说，“总得有人做这些。”

听实话、察实情，真心为企业办实事、解难题

疫情期间，新郑市结合“脚步丈量工作法”，组建“万人助万企”活动专班，县处级以上领导包联104家重点企业（项目），职能部门主要负责人包联70家重点企业，并成立活动督导工作组，深入对口联系区域收集、摸排制约企业发展的痛点、难点、堵点问题。积极发挥党组织战斗堡垒作用，组织党员干部深入一线，当好调研员、服务员、协调员、宣传员，与企业家用心交流，听实话、察实情，真心为企业办实事、解难题。

同时，建立“1251”工作机制：每周召开1次工作例会，对收集的问题实行交办、督办“两办”制度，通过线上“亲清在线”系统、“四项对接”、政策宣讲、企业服务联席办公会、重点项目联审联批会5类专题活动集中解决，实现问题统一销号清零，确保惠企政策落实到位、企业问题解决到位，全市经济增长稳回升。