映象政务

映象网讯（记者 刘少利）为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，创造了一个良好的社会治安环境和秩序。新郑市梨河镇牢固树立以人民为中心的发展思想，以党建引领基层社会治理现代化为主线，围绕平安乡镇建设，以“三零”创建为目标，构建了一竿子治理、一张网覆盖、一揽子解决、一站式服务的平安创建工作格局。

强化组织领导  一竿子插到底

梨河镇把平安乡镇创建作为“一把手”工程，始终把加强基层党组织和平安队伍建设作为提升战斗力的最有力抓手，坚持重心下沉，镇党委一线指挥、领导班子脚步丈量、基层党组织牵引领航。研究制订了《平安梨河建设工作意见》《梨河镇平安村（社区）、企事业单位创建工作方案》，同24个村签订《平安建设目标责任书》，将平安建设纳入各部门、各行政村考核体系，作为评先评优的重要依据。同时，完善平安创建机制，深入开展平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安医院、平安工地、平安家庭等平安单位创建活动，积小平安为大平安，推动平安梨河建设再上新台阶。

整合各方力量  一张网全覆盖

梨河镇坚持全镇“一张网”，科学划分网络，强化网格管理，严格落实责任，推动党的组织体系与基层社会治理结构紧密衔接。

在全镇全面推行“三级网格”管理模式。镇级为一级网格，24个行政村和各企事业单位为二级网格，村民小组、自然村为三级网格。通过“三级网格”，把管理、服务、自治纳入网格中，使每一个网格真正成为社会治理、平安建设的基本单元和组织节点。特别是村级，以支部为核心，各行政村整合平安建设相关力量，建设全科网格，实现网格全覆盖。

做实网格队伍。落实“1+1+1+N”管理模式（1名分包领导+1名包村民警+1名包村干部+N名网格员），分包领导任网格指导员，支部书记任网格长，网格员包括负责治安工作的支部副书记（村委会主任助理）1名、视频监控管理员1名、法律工作者1名、村综治中心成员、矛盾调解员、信访代办员、由本村产生的镇级两代表、新乡贤若干名、3-5名德高望重的老党员、老干部、老教师、老军人、老模范和不少于10名的平安志愿者。

梨河镇在网格运行上压实责任、凝聚合力，网格服务管理责任从网格长“一人挑”转变为由网格员、网格长、网格指导员等网格成员“团队担”，构建人人有责、共同负责、失职问责的全科网格“责任共同体”。每月由一级网格对全镇各村、单位平安建设工作情况进行梳理，按照是否有预警、是否及时上报、是否合力化解问题进行责任倒查，并将平安建设成效作为村“两委”绩效工资重要依据、村级后备干部和党员发展推荐依据和党员干部年终考核等次依据，通过压实各级网格责任，确保平安创建工作扎实推进。

同时认真践行“脚步丈量工作法”，各网格开展日丈量、周巡查、月排查、季度联查活动，对排查出的问题和矛盾即时上报、现场化解，对群众难事、急事等需求网格员能代为办理的立即代办，不能代办的上报镇综治中心了解政策，沟通指导，跟踪服务。在每天“最少跑一次”中发现问题、在萌芽状态中化解矛盾、在群众身边办理事项，形成了“人在格中走、事在网中办”的服务管理体系，减少群众的急难事、麻烦事、烦心事。

维护群众利益  一揽子解矛盾

梨河镇坚持信访事项联动调处、解决问题用心用情，以稳控化解为主线，通过领导包案、细节入手、入情入理，杜绝矛盾上行，确保重点人员稳控到位，问题风险化解到位，特殊人员管理服务到位。       

高质量开展“矛盾纠纷大排查大化解百日攻坚行动”。每周召开矛盾排查例会，梳理24个行政村突出矛盾问题，及时交办到村、部门进行解决，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。截止目前，办理信访平台来访来信来电短信案件102起，办结率100%，排查各类信访矛盾290起，化解率100%。  

始终坚持领导接访制度。每周二、周五坚持书记、镇长接访，提出“1%的合理诉求用100%的努力去解决”的工作理念，对群众反映的问题做到“三个一”（一日有回音、一周有答复、一月有结论），切实提高问题处置率和群众满意度。2021年以来，群众到镇信访案件量和赴上三级信访量较去年同期均有明显下降，群众满意度普遍上升。      

进一步完善群体性事件预警机制，对全镇重点人员群体进行分类，逐一研究，对症下药。按照“精神障碍人员管起来、利益群体人员关爱起来、弱势群体重视起来”思路，与185名精神障碍患者监护人签订“七位一体”责任书，签订“以奖代补”协议完善监管措施；重点关注农电工、民师、涉军人员等重点群体，协调组织民政、教育、信访、公安、退役军人、人社等部门采取帮扶解困、走访、教育转化、应急处置等措施，确保了各类特定利益群体重点人员稳定；加大防诈骗等普法教育宣传力度，重点关注老年人、妇女等易受诈骗群体，指导下载国家反诈中心APP，切实提高群众防范意识。

倾听群众心声  一站式消盲点

强化安全生产管理，针对企业、单位、家庭平安建设中的盲点短板，以产业升级促平安、以“双链条”管平安、以社会力量保平安。

梨河镇通过深入开展“万人助万企”等活动，建立“亩均论英雄”排行榜，倒逼企业技改转型，淘汰落后产能，努力以产业的升级提档促安全。人人利、加加等20余家大个头企业完成全自动生产线改造65条，16台生物质和液化气锅炉全部改造为天然气锅炉，降低事故风险。建立“镇—行业部门—企业”和“镇—村—组”两条安全生产管理链条，真正做到“三管三必须”，督促辖区110家企事业单位压实安全生产主体责任。通过“脚步丈量”下沉走访，积极回应群众关切，改造提升主次干道15公里，加装路灯500余盏，增加雨污水管道设施8处，保障群众出行安全。每年聘请专业安全评价机构对全镇所有企业排查一遍，建立问题台账，实行销号管理，责令限时整改。组织对各村、社区、楼院、闲置场院、城乡结合部位、农户、小作坊等开展安全隐患、消防隐患大排查，有效降低事故发生。