映象政务

11月1日，孟州市民薛西玲完成个体工商户登记注册，成为孟州市婷萱装饰材料经营部的负责人。当日起，《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）正式施行，以39条具体举措释放出鼓励、支持、引导个体工商户发展的强烈信号。

个体工商户准入便利、灵活性强，在吸纳就业、活跃市场、促进消费、安定社会、保障民生等方面具有重要作用。据省市场监管局相关负责人介绍，截至10月底，河南省个体工商户已达686.1万户，在各类市场主体中增长迅速。

“一揽子政策落地实施，正在为个体工商户健康发展营造良好的政策环境和市场环境。”省委党校经济管理教研部副主任、教授宋伟说，“我省是人口大省、全国重要的交通枢纽，一段时间以来市场主体普遍面临原材料和经营成本上涨、资金链紧张等问题，而对个体工商户而言，单个体量小、抗风险能力弱，受冲击影响也比较大，更加需要提振信心。”

今年上半年，全省范围内开始实行个体工商户智能登记注册，申请人无需到窗口提交纸质材料，只需在手机上操作就能轻松办结，整个过程不到10分钟。“个体创业者可以随时随地申办营业执照，零门槛创业成为可能。”拿到全省首张智能审批营业执照的个体工商户梁培育说。

既要生得下，又要长得大、活得好，我省印发的《关于培育壮大市场主体的实施意见》，专门对扶持个体工商户发展提出多条举措，包括支持发展良好的个体工商户转型升级为企业，在字号延续、税费减免、社保、财政支持、金融扶持等方面按照有关规定给予优惠政策；引导个体工商户电商登记注册，推行一批“绿灯”措施，支持个体工商户电商做大做强；严格落实公平竞争审查制度，确保个体工商户平等参与市场竞争等。

《条例》明确，国家实行有利于个体工商户发展的财税政策。更多的“减、免、缓、退、抵”等优惠政策正在精准直达。据省税务局相关负责人介绍，今年实施新的组合式税费支持政策，进一步加大了对个体工商户的支持力度。凡属于一般纳税人的个体工商户，与其他企业一样，可以按规定享受大规模增值税留抵退税政策。将减征“六税两费”政策的范围由增值税小规模纳税人扩围至全部个体工商户。对包括个体工商户在内的小规模纳税人阶段性免征增值税。对制造业个体工商户延缓缴纳部分税费。个体工商户还可以按规定享受阶段性降低失业、工伤保险费率和缓缴社保费政策。

“下一步，将在国家市场监管总局的部署下，会同我省相关部门研究制定政策措施，不断加大对个体工商户的支持力度。”省市场监管局相关负责人表示。（记者 孔学姣 胡舒彤）