为彻底打赢脱贫攻坚战,获嘉县中和镇党委政府立足实际,紧扣“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的核心问题,以工业产业为基础、以农业产业为支撑、以合作社为纽带,因村制宜、因户施策、因人帮扶,形成布局合理、优势凸显、三产融合、生态和谐的大产业格局。
高屋建瓴完善发展思路。产业扶贫是脱贫攻坚的生命线、是贫困群众拔掉穷根稳定脱贫的根本保障。中和镇党委政府始终坚持“选准一个项目、发展一个产业、建立一个基地、带动一批群众”,确定了“作风转变是关键,信息精准是基础,产业发展是根本,政策落实是保障,增收致富是目标”的工作思路,以完善利益链接机制为核心,以企业化思维经营乡村、以市场化手段谋划发展、以工业化理念发展农业,深入谋划“金手指”产业行动,主动适应经济发展新常态,彻底解决脱贫攻坚“怎么扶”难题,巩固提升脱贫成效,取得了阶段性成效。截至2018年底,全镇6个贫困村顺利实现了整村脱贫。
谋篇布局选优产业项目。乡村振兴的基础是产业兴旺,产业兴旺的关键是项目的选择和培育。为彻底解决缺资金、市场行情变幻莫测、传统农业增收缓慢等产业发展难题,围绕项目优质化,创新带贫五模式,对接龙头企业,规划建设软包装扶贫车间,带领各村公司化运作香菇基地和国储林基地,走出了一条实现农业强、农民富、农村美的中和特色产业发展之路。
2017年10月,引进新乡市世华菌业有限公司投资570万元在东小吴村发展香菇种植。2018年12月出资1000万元成立了获嘉县美田食用菌合作社,2018年运行了22个现代化香菇种植大棚,户均受益15000元。
2018年5月谋划启动了“六和丰润包装龙头企业+扶贫车间+农户”的特色产业扶贫模式,在县委、县政府领导的支持、指导下,目前,六和丰润包装有限公司扶贫车间已建成运营9个,覆盖全县5个乡镇,开发就业岗位近个,人均增收1-4万元,使扶贫车间成为群众家门口的增收致富永动机。
2019年10月,在总结东小吴种植基地经验的基础上,引入新乡市润辉生物科技有限公司启动建设中和镇香菇基地,总投资2.8亿元,分三期建设国际先进的菌棒生产车间和香菇生产基地,力争3——5年将中和镇建成香菇小镇,跻身国内香菇种植先进序列。
2019年11月,积极争取国储林项目,引进国家一级资质园林企业---郑州森林苑绿化公司,采取“龙头公司+村集体+农户”发展模式,在全镇14个村发展国储林基地,村集体负责土地流转,并组织农户进行统一管护,企业负责提供树种、养护技术和统一销售,3---5年实现经济效益增幅80%以上。
凝心聚力打造聚合平台。特色产业的壮大是产业发展的重要支撑,中和镇党委政府站位乡村振兴和脱贫攻坚全局,坚持“政府搭台、企业唱戏、全民参与”,创造条件保障产业发展“引、留、强”,有效减少产业支撑与脱贫攻坚、乡村振兴的滞后效应。成立一个专班,成立了镇长为指挥长、各业务领导和镇直单位负责人为成员的产业发展领导小组,在做好服务的同时统筹协调、及时解决产业发展中的各类问题,确保项目顺利运行;搭建一个平台,镇村均安排专人负责推进镇村两级转移就业工作,对全镇456名贫困劳动力登记造册,确保劳动力底数清;根据劳动力情况分类管理,积极对接企业定期招工,确保贫困劳力有效转移;提供一项技能,结合产业发展和群众意愿,做好技能培训,如电商、香菇种植、易小康超市等。2018年共组织电商培训5次,受益人达180人左右;香菇基地根据香菇生产周期共组织培训8次,受益人130多人。
全力以赴提供推进保障。主动对接上级政策,积极做好统筹协调工作,为项目的落地推进提供强力保障。 2017年8月,县公路局驻中和镇东小吴村扶贫工作队,引荐新乡市世华菌业有限公司,洽谈在中和镇投资建设香菇种植产业。中和镇党委、政府高度重视,经多方考察,决定引进该项目。2017年9月,中和镇人民政府专门成立了香菇产业项目专班,于一周时间帮助该企业完成了合作社注册、60亩土地流转等手续。在基地建设过程中,协同县公路局积极协调水、电、路三通,主动解决各项疑难问题,确保厂房、菌棚建设顺利推进,“合作社+”的捆绑发展、减负让利的带贫模式,确保菇农稳定增收1.5万元。2018年10月,在多方考察调研的基础上,占地450亩的获嘉县精准扶贫产业基地仅用20天时间就完成了土地流转手续,目前93个菌棚基本完工,办公楼、车间建设预计月底完工,2019年3月将投入使用。大官庄、羊二庄、前五福扶贫车间分别于2018年8月、9月、11月投入生产,解决就业岗位216个,带动贫困劳动力83个、边缘劳动力45个。
创新模式凸显带贫成效。无工不富、无商不活、无农不稳。作为工业底子薄、致富产业弱、振兴瓶颈大的后发展乡镇,我镇党委政府牢牢抓准招商引资、项目建设这条主线,从中和农业增效、农民增收、农村发展的长远出发,在农业产业招商上造势、向农业产业培育借势。无论是香菇产业,还是国储林项目,该镇采用的模式均是龙头企业建基地成立集团公司,各村成立分公司、建设村基地,总公司提供技术支撑、资金保障、销售等服务,各村负责组织群众进行统一经营管护,最终实现公司+农户共赢。目前14个村的公司手续已经完善。
创新“国储林+香菇”种植模式。积极争取国家储备林项目,对接农科院指导群众发展林下经济,种植香菇或其他经济作物,实现双赢双收益,真正让群众共享“生态红利”。
创新“1+2+3”产业脱贫模式。“1”是在香菇种植基地规划建设扶贫车间,“2”是确保就业创业,“3”是三项收入,即实现一个企业带动、就业创业“双业融合”,“自营、务工、入股”三项收入,有效提升脱贫成效。创新“职业农民+贫困劳力”管理模式。14个村分别组织有责任心、乐于从事香菇种植等农业产业的经济能人或贫困户参与到生产经营的全过程,储备人才,提升带贫成效、壮大集体经济。创新“龙头企业+发展公司+香菇基地+农户”企业运行模式。14个村成立14个分公司,龙头企业成立集团公司,带领各村公司化运作香菇基地和国储林基地,组织群众参与,走出一条助农增收、壮大集体经济的发展新路。创新香菇蔬菜交叉种植增效模式。利用10月至次年2月养菌阶段种植大棚蔬菜,有效提升大棚利用率,目前93个菌棚种植的蒜苗长势良好,受益在望。
脱贫攻坚在路上,产业发展不止步,中和镇将紧紧围绕全县产业振兴大局,积极借助县委、县政府乡村振兴的东风,立足镇村实际,进一步创新思维、创新理念、创新方法,在用足、用活、用好优惠政策上走在前列,在做好产业发展上跻身前列,在做好乡村振兴上立身前列。
充分发挥中国共产党和社会主义国家在政治与制度方面的优势,是以习近平同志为核心的党中央自十八大以来领导人民进行扶贫攻坚战的重要法宝。
加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,是以习近平同志为核心的党中央把握全球产业变革趋势、针对我国经济发展实际作出的重大决策部署,是建设现代化经济体系的重要方面。
科学推动扶贫,关键在于找到一个好思路、好路子。要切实遵循规律,把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,把穷在哪里、为什么穷、有哪些优势、哪些可以自力更生脱贫、哪些需要依靠帮扶才能脱贫等真实情况摸清楚。坚持突出重点、上下联动、综合施策,使思路举措更具精准性、系统性、有效性、可持续性和可操作性。
中华人民共和国成立70周年,人们有必要回顾过去,展望未来。过去70年,中国取得了巨大发展成就,扶贫成就是其中重要的方面,这是必须向世界讲述的中国故事。
党的十八大以来,习近平同志高度重视扶贫开发,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,将我国扶贫开发理论和实践提升到新高度,实现了马克思主义反贫困理论的创新发展,拓展了中国特色扶贫开发道路。这为打赢脱贫攻坚战提供了强大思想武器,日益彰显出巨大的理论价值、实践价值和时代价值。
省委十届六次全会暨省委工作会议指出,从基本遵循看,高质量发展是体现新发展理念的发展;从战略目标看,高质量发展是建设现代化经济体系的发展;从基本路径看,高质量发展是质量变革、效率变革、动力变革的发展;从根本目的看,高质量发展是坚持以人民为中心的发展。这为我省推动高质量发展指明了方向和重点。
党的十八大以来,习近平同志对扶贫工作作出一系列重要论述,创造性地提出精准扶贫精准脱贫基本方略,推动了扶贫减贫理论创新和实践创新。我们要深入理解把握这一基本方略的丰富内涵,坚决打赢脱贫攻坚战。
文化是旅游的灵魂,旅游是文化传播的重要手段,文化产业与旅游产业结合而成的文化旅游产业是挖掘地方文化、推动旅游业发展、调整经济结构、发展地方经济的重要手段。
要确保实现到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会的目标,就必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,攻克深度贫困堡垒,采取有针对性的措施,在“准”和“实”上下功夫,确保脱贫攻坚目标顺利实现。
当前,脱贫攻坚进入决战决胜阶段,如何处理好扶贫与扶志、输血与造血的关系,是摆在广大干部群众眼前的考题。习近平总书记在重庆石柱考察时对老乡说:幸福是奋斗出来的,脱贫致富不能等靠要,既然党的政策好,就要努力向前跑。从脱贫致富到改善民生,这都是重要的方法论:政策托底和个人奋斗,一个都不能少。