政务频道

全面建成小康社会、加快实现现代化,城市发展是“火车头”。

河南城市发展状况如何?总体向好,各项事业健康稳步发展,但城市间发展不平衡问题依然较为突出。记者12月14日获悉,省统计局最新公布的2016年河南城市发展报告得出了这一结论。

经济财政实力“排位”,“前后桌”差距较大。

从全省城市经济总量看,2016年,郑州市贡献了29.2%的城市GDP,最高的郑州GDP是最低的周口GDP的17.7倍。GDP超1000亿的城市只有郑州和洛阳两个省辖市,且两者差距很大,郑州GDP为3744亿元,而洛阳GDP为1489亿元;城市GDP总量处于第三位的新乡只有720亿元。统计数据显示,城市GDP在500亿元-720亿元(不含720亿元)的省辖市有7个,城市GDP均在500亿元以下的也有7个省辖市。

从一般公共预算财政收入看,郑州一般公共预算财政收入2016年达774亿元,占全省城市一般公共预算财政收入的44.0%;其次是洛阳一般公共预算财政收入为181亿元,占全省城市一般公共预算财政收入的10.3%。其余城市一般公共预算财政收入均在75亿元以下,最少的仅有25亿元,占郑州的3.2%。由此可见,河南城市经济财政实力发展差距较大,发展极不平衡。

产业结构发展不平衡问题突出

从统计报告披露的数据分析,2016年河南城市三次产业比重为3.8:42.4:53.8,为“三二一”模式,但17个省辖市中仍有8个省辖市为“二三一”模式。全省城市第一产业比重为3.8%,有10个城市第一产业比重大于全省水平;全省城市第三产业比重为53.8%,有12个城市第三产业比重小于全省水平。由此可见,2016年河南城市总体产业结构渐趋协调,但各城市间产业结构发展差距较大,还需进一步调整产业结构、优化产业升级,促进各城市间产业结构平衡发展。

居民收入差异较大 在岗职工平均工资最高比最低的多了23495元

从城市在岗职工年平均工资看,全省城市在岗职工平均工资水平为55169元,只有4个省辖市的在岗职工平均工资高于全省平均水平。17个省辖市中,在岗职工平均工资最高为66320元,比最低的42825元多23495元。其中,在岗职工平均工资高于6万元的省辖市只有郑州。

从城镇居民人均可支配收入分析,全省城镇居民人均可支配收入为27233元,只有3个省辖市的城镇居民人均可支配收入高于全省平均水平。其中,全省城镇居民可支配收入超过3万元的省辖市分别是郑州市和洛阳市,其余15个省辖市城镇居民人均可支配收入均低于3万元,最低的只有最高的郑州市的67.7%。

三方面寻求解决对策

适度的不平衡能给河南城市发展带来一定积极影响,但差异较大的不平衡将制约经济欠发达地区的自我发展能力。如何逐渐解决河南城市发展不平衡问题,促进全省经济社会更好更快发展?

省统计局地调队有关负责人建议,首先要加大对极度不平衡城市的政策和资金支持力度;二是针对各城市自身发展现状,优化产业结构调整升级,逐步实现城市均衡发展;三是要依托中原城市群发展机遇,促进并实现全省均衡发展。河南全省18个省辖市均在中原城市群的范围之内,并有12个城市是中原城市群的核心发展区,6个城市为辐射带动区,这为河南实现城市均衡发展提供了有力条件。

河南日报客户端记者 樊霞