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　　自2016年5月起，我国最后四个行业——房地产、建筑业、金融业和生活性服务业启动“营改增”，从而完善了全行业的增值税抵扣链条。

　　河南省国税局的数据显示，营改增效果明显：不仅合计减税124.58亿元，还促进了第三产业的发展。

　　【数据】

　　全行业合计减税

　　124亿多元

　　自2016年5月1日河南省全面推开营改增试点改革至今，已正式实施了接近一年的时间。河南省国税局货物与劳务税处处长王少华介绍，经地税部门移交和国税部门逐户调查确认，河南全省共有32.32万户四大行业试点纳税人，完成了营改增转换。

　　其中，从2016年5月至12月，全省共入库营改增四大行业增值税314.03亿元，与原营业税相比，四大行业整体减税22.71亿元。省国税局认为，这实现了“所有行业税负只减不增”的改革目标。

　　而在这四大行业营改增之前，已试点的“3+7”行业也减税29.18亿元。

　　此外，因为这最后的四大行业实现营改增，也使得原增值税行业因为抵扣链条得以完善，企业增加抵扣后得以减税72.69亿元。

　　这三种情况合计起来，全行业营改增后减税124.58亿元，“减税降负红利实现所有行业全覆盖。”

　　【效应】

　　抵扣链条促进了

　　第三产业的发展

　　营改增不仅实现了减税，还助力了调结构促转型，已初现效应。营改增打通了二、三产业的抵扣链条，消除了不同行业、不同生产流通环节重复征税，降低了经济运行成本，从而促进了第三产业大发展。

　　数据显示，2016年，我省第三产业固定资产投资占全省投资总额的48.54%，同比增长17.1%，分别比总投资增幅、第二产业投资增幅高3.4个、8.1个百分点；服务业增加值占GDP比重达41.9%，同比提高1.7个百分点，对GDP贡献率达到49.3%，同比提高11.4个百分点。

　　税务部门认为，营改增推动了第三产业的快速发展，加快了新旧动能接续转换。

　　【问题】

　　针对税负上升企业

　　国税部门已开展辅导

　　此次我国全面推开营改增试点，在政策的顶层设计方面，已充分考虑和遵循到“税负只减不增”的改革原则，既对原有的优惠政策进行了承袭，又制定了可行的过渡政策，把新增不动产纳入抵扣范围，更是惠及所有增值税纳税人。

　　但国税部门介绍，由于各企业的投资周期、资本构成、管理水平、政策适应程度等各不相同，受到多种因素影响，有个别纳税人出现了短期内税负不减反增的情况。

　　对税负上升企业，国税部门已开展“一对一”辅导，帮助企业查找其不适应新税制要求的方面，帮助纳税人改进管理、规范核算，用足用好进项抵扣政策。(记者 王俊伟）