映象政务

“真没想到，93台电梯的变更手续，这么快就把证给办好了，你们的贴心高效服务，真是为我们帮了大忙，非常感谢……”

近日，西藏新城悦物业服务股份有限公司巩义分公司为巩义市市场监管局审批窗口送来了一面“好公仆心系企业，高效服务办实事”的锦旗。

据了解，3月中旬，该公司来到巩义市市场监管局审批窗口办理电梯特种设备使用登记证变更事项，由于此次变更数量大，准备材料多，需要在网上提交，公司办事人员拿着一堆材料无从下手。窗口工作人员了解情况后，为其开通了绿色通道，并手把手帮其上传材料，很快便把变更手续提交完毕。

这是巩义市市场监管局持续优化营商环境的一个缩影。近年来，巩义市市场监管局坚持把优化营商环境作为“一号工程”，紧盯“建成全省最优营商环境”目标，围绕企业开办、市场监管、民生保障等，深化“放管服”改革，创新工作举措，有效推动营商环境持续提升。

厚植市场主体成长“沃土”

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。“建立良好的营商环境，不仅要做好简政放权的减法，更要做强监管的加法，为此，我们采取了一系列措施，助力市场主体增量提质。”巩义市市场监管局行政审批窗口负责人刘毅说。

着力“培多”，让市场主体“生得快”“有动力”。持续深化“放管服”改革，降低市场准入门槛，减化审批流程，畅通“线上一网通办、线下一窗通办”，办照“一张网、零见面、不跑腿”，企业开办实现全省首批“一次提交，半日办结”。深化政银合作，推出首批“商事登记自助一体机”“个体智能审批一体机”集成办理，打造智能审批模式，提供免费刻章、邮寄服务，实现“一日内”“零成本”开业。深入推进“证照分离”“一件事”改革，254项常用业务“一件事”秒批、秒办，推动服务事项“双免办”，减免申请材料97项。开展延时、预约、上门、限时办理等服务，同时免费代办帮办，助力企业开办，进一步提升行政审批效率。

着力“促稳”，让市场主体“走得稳”。持续开展“万人助万企”活动。实施服务型执法和包容审慎监管，对市场主体未年报行为给予宽展期，免予行政处罚。推行保底政策歇业制度，助企顺利走出经营“低谷期”。

着力“推优”，让市场主体“长得好”“能发展”。以锦里路夜间经济特色街区为带动，谋划实施系列广场“沙滩露营夜集市”项目，在全市开展示范街区打造，对餐饮、流通商户实施6S标准监管，以打造小环境、小经济带动市场蓬勃，燃旺城市“烟火气”。积极跟进老街改造项目，提升桐本路、新市街等经营标准，助力市场主体提质增效。

找准优化营商环境“靶心”营

营商环境的好坏，企业和群众最有发言权。巩义市市场监管局围绕“保安全、保质量、护权益”，精准瞄准市场主体和人民群众的需求和难点，让优化营商环境不留“死角”。

作为郑州市2022年度食品安全工作先进集体和“双随机、一公开”监管工作先进集体，巩义市市场监管局以食品安全“四个最严”为遵循，严把市场关、重点关、监督关和治理关，大力开展食品安全专项行动和放心工程建设攻坚行动，建立完善联防联控“三级共治”机制，加大食品安全宣传，组织开展食品安全“你点我检”活动，共同筑牢食品安全底线。

据悉，该市35家食品生产企业完成“互联网+透明车间”建设;224家学校食堂安装“互联网+明厨亮灶”，并接入“舌尖安全网”;食品安全智慧化监管项目25个冷藏冷冻前置仓完成安装和数据接入;6017名从业人员完成食安学堂学习，考试合格率170%，位居郑州市第一名。

同时，为商户、企业、群众申请计量检定开辟绿色通道，提供“上门服务，免费检定”，让企业足不出户完成强检计量器具的申请。

围绕质量强市和标准化建设，下足功夫。推荐明泰、恒创等2家企业为郑州市质量提升品牌培育试点单位。培育人民电缆荣获首批“郑州市企业卓越绩效管理孵化基地”荣誉。指导恒星科技、天祥耐材2家企业获得2020-2021年度河南省省长质量奖等。

提振消费者信心。加大对销售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争等打击力度，共受理消费者咨询投诉举报6223起，按时办结率达100%，投诉涉及争议金额931.65万元，为消费者挽回经济损失526.46万元。

打好维护市场秩序“铁拳”

民生所系，便是“铁拳”所向。巩义市场监管部门坚持将“铁拳”行动作为优化营商环境的重要举措，成立专项小组，狠抓执法办案。

巩义市市场监管局综合执法大队三级主办李东孟介绍说，去年以来，我们认真组织民生领域案件查办“铁拳”行动，重点开展了打击侵犯知识产权、整治养老诈骗、两品一械、电线电缆等系列排查整治行动。

截至目前，共处理机械投诉并追回客商损失500余万元，查获售假窝点10个，查扣商标侵权产品货值38万余元，查办养老诈骗案2起，查办“两品一械”案件135起，开展水电气暖、房地产业及转供电价格整治，退还消费者损失300余万元。

执法有力度，又有温度。巩义市市场监管局牵头公检法司等部门开展机械行业乱象整治，强化知识产权保护，严厉打击违法行为。组建机械行业联盟，探索智慧监管，建立约谈机制，提升工作效能。联合市法院筹建诉前调解中心，建立问题解决缓冲带，既让市场问题及时解决，又给予了政策扶持和正确引领。

营商环境优，则市场活力足。未来，巩义市市场监管局将以更加专业化、标准化、精细化的举措，持续深入优化营商环境，推动巩义经济社会高质量发展。(刘少利 赵云峰 杨华)