映象政务

　　2月3日上午，巩义市第六届人民代表大会第七次会议在市民文化艺术中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表以饱满的政治热情、强烈的责任担当齐聚一堂，牢记使命嘱托，共谋出彩宏图。大会由市委书记、主席团常务主席袁聚平主持。

　　大会主席团常务主席袁聚平、赵明恩、冯献峰、邓英文、闫红涛、范志武、崔俊理、魏文红在主席台前排就座。

　　市领导张东辉、李占龙、梁险峰、贺传伟、史建伟、陈兆甲、赵凯、梁江涛等在主席台就座。

　　巩义市第六届人民代表大会应出席代表258人，出席245人，符合法定人数。

　　上午8时30分，袁聚平宣布：巩义市第六届人民代表大会第七次会议开幕。与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

　　会议听取了代市长张东辉所作的巩义市人民政府工作报告;听取市委常委、副市长赵凯所作2020年政府民生实事项目完成情况和2021年政府民生实事候选项目形成情况的报告;听取市人大常委会主任冯献峰所作市人大常委会工作报告;听取市人民法院院长郭宝安所作市人民法院工作报告;听取市人民检察院检察长刘冰所作市人民检察院工作报告。

　　张东辉作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2020年和“十三五”工作回顾;二、“十四五”时期指导思想和目标任务;三、2021年主要目标和重点工作。

　　张东辉在报告中说，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、极其不易的一年。面对复杂变化的发展形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力应对疫情影响，经济运行稳中有进;调整优化产业结构，质量效益稳步提高;狠抓功能品质提升，城乡面貌明显改善;扎实推进生态建设，绿水青山魅力彰显;持续优化营商环境，发展活力不断增强;千方百计改善民生，社会大局和谐稳定。全市生产总值完成826.6亿元，增长4.3%，一般公共预算收入完成51.6亿元，增长7%，规模工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长6.3%。

　　张东辉说，2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”圆满收官。过去五年，是巩义发展进程中具有重要意义、取得历史性突破的五年。五年来，我们全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的支持监督下，紧紧团结和依靠全市广大干部群众，践行五大发展理念，落实高质量发展要求，狠抓重大规划编制实施、重大产业项目引进、重大改革举措落实、重大难题攻坚突破，干成了一系列打基础、利长远的大事要事，干成了一些过去想干而没有干成的难事实事。五年来，全市上下迎难而上、综合实力显著增强;转型升级取得突破、发展质量明显提高;城乡建设管理上水平出品位、城市美誉度大幅跃升;改革开放深入推进、发展环境不断优化;决胜全面建成小康、三大攻坚战取得决定性成就;社会事业全面进步、群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　张东辉说，“十四五”时期是巩义加快迈向高质量发展，全力建设社会主义现代化示范县(市)的关键时期。二〇三五年远景目标是：建成社会主义现代化示范县(市)。综合实力稳步提升，人均生产总值和居民可支配收入在2020年基础上翻一番以上，实现科创“智造”城、美丽生态城、文化旅游城、健康幸福城“四个城市”的建设目标。“十四五”时期，我市发展要抓实“一二三四五”目标路径：“一”就是以建设社会主义现代化示范县(市)为总目标;“二”就是坚持以党建高质量推动发展高质量“两个高质量”;“三”就是深刻把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局“三新”要求;“四”就是瞄准产业美、生态美、人居美、文化美“四美定位”，全力打造全省先进制造业基地、郑州西部山水特色“公园城市”、中原地区独树一帜的宜居幸福城市、黄河流域具有鲜明特征的文旅强市;“五”就是强化科技创新、发展空间、营商环境、社会治理、人才资源“五大支撑”。围绕上述目标，必须坚持五个结合，即坚持提振实体与科创引领紧密结合、坚持一体融合与节点构筑紧密结合、坚持生态优势与发展优势紧密结合、坚持招商引资与安商稳商紧密结合、坚持聚焦突破与系统协调紧密结合。重点抓好八项任务。

　　张东辉提出，2021年要重点抓好八个方面工作：坚持创新驱动，加快推进“产业美”。坚持生态优先，加快推进“生态美”。坚持强基提质，加快推进“人居美”。坚持文旅融合，加快推进“文化美”。坚持协调发展，开创乡村振兴新局面。坚持改革开放，激发高质量发展新动能。坚持共建共享，创造美好生活新福祉。坚持政治引领，提升政府治理新效能。

　　冯献峰在报告中说，2020年以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会牢牢把握新时代人大工作的新要求，认真履行宪法法律赋予的职责，围绕市委中心工作，依法作出决定决议8件，依法任免地方国家机关领导干部和法律工作者28人次，开展执法检查和专题视察10次，听取审议“一府两院”工作报告23个，有力助推经济社会持续健康发展。主动参与疫情防控工作，及时做出决议，提供法治保障，号召各级代表积极参与抗疫，促进疫情防护各项措施落实，组织行业代表开展走访调研，收集问题21条，提出对策建议27条，助力复工复产复学。持续完善履职平台，对4个行业代表联络站和77个镇(街道)人大代表联络站进行规范化提升，并坚持落实“三联系”工作机制，各级代表累计进站活动1300余人次，接待群众2000余人次。开展“助力乡村振兴、人大代表在行动”主题活动，多次组织代表进行乡村振兴视察调研，推动全市乡村振兴工作迈上新台阶。推动基层民主治理建设，深入开展代表参与矛盾调处工作，选定485名人大代表联系分包全市重点信访疑难案件261件，成功化解217件，化解率83%;积极推进民生实事项目人大代表票决制，制定《民生实事项目监督暂行办法》，成立监督小组，有力促进民生实事项目落地落实;推动实施街道居民议事会议制度，制订出台《关于建立巩义市街道居民议事会议制度的指导意见》，为加快建设现代化美丽新巩义作出了积极贡献。

　　冯献峰说，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是奋进“十四五”的开局之年。市人大常委会要紧扣统筹疫情防控和经济社会发展，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣加强法治、推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥人大职能作用，在强化政治建设上勇担当，在增强监督质效上下功夫，在保障代表履职上求实效，在基层民主建设上出实招，在加强自身建设上不松懈，努力为加快建设现代化美丽新巩义、在全省县域高质量发展和郑州“西美”战略中挑大梁、走前头作出更大贡献，为庆祝中国共产党成立100周年增光添彩。

　　赵凯在报告中说，2020年我市民生实事共12项，其中9项已完成或超额完成年度目标任务。2021年政府民生实事候选项目，按照市民投票得票数由高到低排序确定了12项，年度计划投资21.3亿元。

　　大会还书面听取了巩义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案、巩义市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案报告、巩义市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案报告。

　　大会还表决通过了大会选举办法;对巩义市2020年政府民生实事项目完成情况进行满意度测评，票决巩义市2021年政府民生实事项目。

　　不是市六届人大代表的市委、市政府、市政协、人武部、武警部队等有关领导，市六届政协委员列席会议。(张学锋 韩晓红 康震林)

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