映象政务

　　从几百人的公司负责人，一夕之间沦为“涉嫌犯罪”的羁押人员，短短一个月时间，郑强(化名)感受到了过山车般的人生。事情还要从头说起。

　　河南某防水工程有限公司负责人郑强就是其中一员，该公司总投资1000余万，市场前景良好。2019年11月底，临近春节，正在洽谈的项目款还未到账，跟着自己奋斗一年的员工都眼瞅着等着领薪水回家过年，郑强看着公司账户所剩不多的余额开始发愁，公司资金链一旦断裂，后果不堪设想，郑强十分焦虑，想起长期跟自己借款的债务人吕某，拖欠自己的款项刚好能够支撑公司资金周转，郑强便向吕某追要欠款。

　　然而，催债多次未果，日子一天天过去，春节的脚步一天天逼近，员工的工资、企业的周转压得郑强喘不过气，郑强决定当面要吕某给个说法。再次向债务人索要欠款时，吕某拒不还款，郑强与吕某争执中产生纠纷，期间发生了过激行为·····郑强因涉嫌非法拘禁罪而被羁押。

　　一时间，企业遭受灭顶之灾，施工工程停工，合同终止，工人人心惶惶，企业发展面临困境，郑强追悔莫及·····

　　转机出现在平舆县检察院驻看守所检察官的一次例行谈话中，2019年12月，驻所检察人员在与郑强例行谈话中了解到郑强因一时激愤非法拘禁他人。郑强被羁押后，公司群龙无首，每况愈下，岌岌可危。眼看一个好好的企业陷入困境·····平舆县检察院切实发挥检察机关在保障民营企业发展中的职能作用，以实际行动落实高检院关于涉民营企业家羁押必要性审查案件“每案必审”的要求，及时介入此案，依职权开展羁押必要性审查。

　　承办人在审查此案中通过调取并查阅卷宗材料，掌握了郑强反映的情况基本属实;通过听取侦查部门的意见，掌握郑强相关案件证据已固定。通过社区矫正部门调查评估并出具意见，认定对郑强不予羁押不致发生社会危险性，调查核实郑强在看守所羁押期间的表现，了解郑强主动认罪认罚的悔罪态度;通过对郑强多个在建工程项目工地进行实地走访、座谈，更深入了解郑强作为民营企业经营者在社会中的评价。

　　2019年12月28日，平舆县检察院邀请公安局办案民警、看守所监管民警、人民监督员、社区矫正工作人员及所在居委会负责人，依法举行公开听证。听证会上参与各方充分发表意见，大家一致认为郑强归案后认罪态度较好，悔罪表现明显，主观恶性不大，郑强回归企业，不致于发生社会危险。

　　郑强被取保候审后，平舆县检察院积极落实市检察院服务非公企业“四个一百”工作机制，又先后两次到郑强的企业开展走访、调查和送法活动并赠阅法律读本，提高其法律意识，协助企业多方筹集资金，为农民工发放工资，积极联系中断的洽谈项目，保障企业顺利签约，系列工作的落实，郑强以看得见的形式感受到了法律的温情，表示将依法经营、造福乡邻、回报社会。

　　公司走上正轨后，郑强专程携企业员工到平舆检察院送来锦旗，他说：“我被关押后，工程也停工了，合同签不了，工人工资发不了，我感到很后悔。平舆县检察院知道我的情况后，及时调查、审查，把我取保出来，公司才得以继续运转，是检察院救了我，救了公司，谢谢平舆检察院”。

　　近年来，平舆县人民检察院紧紧围绕市检察院和县委部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，把积极履行检察职能，把优化营商环境作为服务大局的重要抓手。坚持把维护企业权益，优化营商环境作为检察品牌来打造，久久为功，持续发力。始终贯穿“一个理念”。坚持把让“企业活下来”作为办理涉企案件的价值取向，贯穿办理涉企案件全过程。在办理涉企案件时，既坚持法律的刚性，在明辨是非、定分止争上做足功夫，又讲求方法的柔性，在维护权益、释疑解惑上多用力，努力做到“办案多用心，企业少受累”。(刘二桥)