映象网记者 王韶卿 通讯员 周庆华 刘蕾 宋仕嘉
5月18日,郑州市第六届十佳公诉人暨第十一届全市优秀公诉人业务竞赛正式开赛。来自全市检察机关刑检部门的38名员额检察官与检察官助理,将在接下来的赛事里一展风采。胜出的20名选手将在5月底的决赛中一比高低。
郑州市检察院党组副书记、副检察长宋楠介绍说,这次竞赛,是全市检察机关进一步贯彻落实全国、全省检察机关刑事检察工作会议部署,加强刑事检察队伍专业化建设,展示全市刑事检察官和国家公诉人良好形象的具体举措,旨在积极适应司法责任制改革、诉讼制度改革、捕诉一体改革对刑事检察工作提出的新要求、新挑战,以专业化建设为龙头,以业务竞赛为抓手,促进“学、练、训、评、赛”有机融合,进一步提高刑事检察队伍业务能力和整体素质。同时通过大赛,为全省十佳公诉人暨优秀公诉人竞赛活动选拔优秀选手。
据了解,郑州市检察院先期成立了本届竞赛组织委员会、组委会办公室以及评审委员会。本届竞赛组委会对参赛选手报名资格进行了严格规定,明确要求参赛选手政治立场坚定、模范遵守国家法律和检察职业纪律。在业务能力上,参赛选手均为本科以上学历,办案数量不低于本院刑事检察部门年度人均办案数,且办案质量高、效果好。任刑事检察岗位员额检察官一年以上或检察官助理两年以上,从事刑事检察工作累计三年以上。
本届竞赛突出体现捕诉一体改革要求,突出职能和专业特色、突出实战性、体现刑事检察传承。在比赛环节和内容设置方面,将批捕和起诉、诉讼与监督有机融合,全流程体现新时期刑事检察工作特点。围绕刑事检察业务核心内容,重点考察选手的检察职业伦理、法学理论功底、法律思维能力、依法裁量能力、做群众工作能力、定分止争和释法说理能力、语言表达能力、处理复杂敏感案件能力和临场应变能力等,对参赛选手的刑事检察业务素养和能力进行综合考察。紧扣司法责任制、捕诉一体、认罪认罚从宽等改革,突出实践导向,以捕诉一体全流程办案为中心,让选手进行认罪认罚实务、模拟案卷审查、模拟出庭对抗等一系列实战比拼。同时,充分吸收以往刑事检察业务竞赛的成功经验做法,科学设置比赛环节和内容,赋予此项业务竞赛全新活力。本届竞赛设定了理论考试、认罪认罚案件实务、刑事检察业务笔试、模拟法庭论辩和决赛等五个环节。
5月18日,首场理论考试拉开本场考试的大幕, 38名身着检察制服的年轻检察官面对全新的考试内容,在院四楼视频会议室考场内奋笔疾书。下午的认罪认罚案件实务竞赛,参赛选手需要根据给定的模拟案件材料,对认罪认罚案件办理的关键节点、关键步骤、关键内容等实务操作问题进行作答。郑州市检察院第一检察部主任李慧织介绍说,认罪认罚案件实务考试,以前从没有考过,案件材料怎么选取,考题如何设计,都是第一次探索。命题围绕高检院、省院关于落实认罪认罚从宽制度的要求和部署,紧密结合郑州认罪认罚工作实际,着重考察选手:依法规范办理认罪认罚案件的能力和水平、解决工作推进中遇到的问题的思路和办法、推进全市认罪认罚制度更高质量更好效果适用的认识和体会。
而5月19日的刑事检察业务笔试,则是对参赛选手脑力及体力的竞赛,这场比赛时间长达9个小时,以模拟办案方式,依托模拟案件卷宗,要求选手制作法律文书和工作文书。考卷选取了三个案例,考试特点:一是考察业务领域全面,三个案例分别为普通刑事案件、职务犯罪案件和破坏社会主义市场经济秩序案件,涵盖全、针对性强;二是案例来自真实案件,紧贴业务实际,考试的文书既有审查报告、答辩提纲等常用文书,也有检察建议书、继续侦查提纲、补充侦查提纲等重要文书,突出考察选手办理疑难复杂案件能力,实战性强;三是考试强度大、难度大,三个案件、三本卷宗(同时提供电子和纸质卷宗)、9个小时考试时间,既是业务水平的较量,也是体力和耐力的比拼。
为保证竞赛的公平公正,本届竞赛由市院检务督察处全程监督,18、19日考试现场全程监督、现场拆封、密封试卷、考试结束,也对试卷计分、统计等进行全程监督。
记者采访了解到,本届竞赛将邀请市院相关部门人员、我省知名的刑事法律专家、学者和法官、律师组成评审委员会,根据综合成绩,竞赛将产生全市十佳公诉人10名,全市优秀公诉人10名。最佳论辩奖1名,优秀论辩奖5名,优秀组织奖3至5个。
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