映象政务

从9月起，来郑州航空港实验区政务服务中心（下称：政务服务中心）办理业务的企业员工和普通市民发现，这里竟有了专职的项目辅导联络员，来专门辅助大家办理业务；同时推出的统一受理、统一制证、统一用印、统一出证等措施，审批办理起来高效而贴心。

10月11日至13日，记者走进政务服务中心，近距离感受一个多月来，这里由系统性重塑政务服务改革带来的新变化。

 办证审批高效，企业老总连赞“太暖心”

10月11日上午，郑州鑫罗电子有限公司负责人张留民和同事一起到政务服务中心，专门咨询公司施工审批的事。

“政务服务中心的审批效率，我们公司刚体验过，施工证当天提交完材料，第二天就能审核好，审核完成后证件在大厅就能出。”张留民面对采访的记者，掩饰不住小激动：上周公司同事拿着新办的施工证，对他说，政务服务中心证件办理完，还帮忙邮寄“太暖心了”。

“审批办理高效”、“出证速度快”，这是到政务服务中心办过业务的人走出大厅，出现频率最多的评价。

在这些认可背后，是政务服务中心积极完善系统的付出和探索。据了解，该中心对涉及22 个单位的1784项事项全面推行“一窗受理”，并分批梳理发布“一件事一次办”事项清单和办事指南，推动多个政务服务事项集成化办理、套餐式办理。在政务服务中心制证中心，统一保管着空白证照和13枚审批专用章，真正实现了统一制证、统一用印、统一出证。

 项目辅导员服务全流程，“保姆式服务”贴心

10月12日下午，在政务服务中心“总服务台”，记者见到万洋集团郑州公司开发经理唐嫣然，她来办理政务服务中心办建设工程规划许可证，听说这里现在有专业的项目辅导联络员辅导办证，就带着资料过来了。

专业项目辅导联络员在听完唐嫣然的诉求后，向她表示，自己会全程辅助她做证件办理，比如对接各单位材料预审人员，包括后续材料完善、提交、审核等事项，直至她建设工程规划许可证拿到手。

这种“保姆式服务”，让唐嫣然感觉很贴心。

记者随项目辅导联络员和唐嫣然一起，来到自然资源和规划分局工位上，工作人员首先对唐嫣然提供的规划资料进行预审。

“建设工程规划许可证，涉及部门材料比较多，除了自然资源和规划分局外，他会主动联系其他局委办审核人预审材料。”项目辅导联络员告诉记者，等审批部门统一给出修改完善意见后，他再和唐嫣然联系，一起完善资料，等达到要求，政务服务中心受理平台就会正式受理，快速推进审批完成、出证。

“三证”办理再缩时，全国首创“名单之外无审批”

项目辅导联络员的做法，是政务服务中心诸多创新服务之一。联络员联系后台审批人员，到前台综合服务窗口负责综合辅导服务，也是能更高效的辅助办事人员完善资料。

据政务服务中心有关负责人介绍，政务服务中心为了实现更高效审批的目标，在实施好“清单、大厅、平台之外无审批”外，率先提出了“名单之外无审批”这一全国首创的改革举措。

此外，他们严禁11个审批职能单位和公共服务部门从事行政审批工作人员（100人）之外人员从事审批工作。从源头上杜绝其他领导和处室负责人私自审批行为，并明确私自审批惩罚措施。

同时，对审批要求比较严格的工业、仓储项目，探索开展建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等“三证一并受理、并联审批、串联发证”新模式。通过开创性地采取“全程代办，前置辅导、同时受理，并联审批、串联发证”方式，非必要材料实行承诺制，力争 25 个工作日内完成“三证”办理。

该负责人表示：“我们所有的探索，都是为了方便办事群众，尽快帮他们把需要办理的审批事项办完。”

打造政务服务综合体，争做河南省系统化重塑政务服务改革工作标兵，是航空港实验区系统化重塑政务服务改革的目标，也是郑州航空港实验区深化能力作风建设年，开展“三学三提升”活动成效之一。按照规划，未来航空港实验区还要实现十五分钟便民服务圈，届时包括政务服务在内的很多事务办理起来，都会更便捷高效。 (李伟)