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映象网记者 王振西 通讯员 郭婧 文/图

郑州管城区航海东路街道石化路50号院东站新村小区，始建于1970年，楼院共19栋楼745户2529人，由于基础设施条件较差，年久失修，导致顶层漏水、外立面破损、路面坑洼不平、下水管道堵塞、楼道照明不亮、私搭乱建、飞线充电、机动车乱停放等长期困扰居民生活问题。航海东路街道党工委抢抓“三供一业”改造契机，通过党建引领凝聚共识，推行“四个先行”助力改造。

郑州管城区航海东路街道党工委举全办之力，明确8名班子成员带领100余名党员干部，分组入户，逐一摸排，主要围绕“屋顶漏不漏、墙皮掉不掉、道路平不平、楼道亮不亮、下水堵不堵、环境美不美”等方面全面征求意见建议，采取摸排进度汇报日例会、“难点”问题专题协调会、“堵点”问题现场办公会等措施，共计入户731户，入户率98%，发动党员代表40余名，楼院积极热心居民143户，共摸排违建数279处4000余平方，征求各类意见建议34大项85小项。

中铁七局社区党委根据入户摸排征求意见结果，按照“一征三议两公开”工作法程序，围绕“改不改、改什么、怎么改”，由社区党委提议，提交社区党员代表大会和居民委员会审议，最后由居民代表会议决议，确定提升改造项目有道路平整、雨污水分离、墙面喷刷、楼顶防水、机动车位、充电车棚、照明设施、门禁安装、广场绿化等。并在社区公示栏、院内各楼栋内张贴决议，公开改造内容，接受居民的监督。

街道党工委按照政策程序，聘请专业设计团队，实地勘察，现场测量，在理念方面，根据小区从北至南标高相差3米的情况，提取场地地形特点，运用中国传统的流水、高山、白云基本符号进行设计，与场地节节高升的地形相呼应。在内容方面，将确定改造项目全部融入施工设计，并且再次听取居民意见建议，增加健身器材、儿童乐园、垃圾分类等设施。由于该院居住的多为铁路系统的退休职工，希望在改造后楼院能够体现出铁路文化，在规划设计中提取火车头元素，运用在门卫室、文化墙、楼栋标牌等设计方案，塑造出既体现传统文化，又保留铁路文化的归家情景。

由于石化路50号院私搭乱建数量多，分布散，存在时间长，有些已经与住房连为一体。为了确保施工进度和效果，社区党委在街道党工委的领导下，广泛发动群众，对于占用公共空间私搭乱建的居民，通过党员代表向其宣传“三供一业”改造的政策、内容和效果，对于个别居民的异议，现场给予解答，打消居民顾虑，发动热心居民自觉拆除。组织联合执法，社区联合城管办、综合执法办、执法中队对于未自觉拆除的违建户逐一下达整改告知书，依法依规确保拆除违建平稳有序推进，集中突破难点。

目前，院内的279处违建4000余平方，全部拆除清零，彻底解决了遗留多年的疑难问题，为进场施工、提升改造打好基础。