映象政务

党的十九届四中全会提出，“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”信访工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，信访工作水平是社会治理水平的重要体现。河南淇县法院把信访纳入法治化轨道，以法治思维引领信访工作制度，是做好新时期信访工作的基本遵循。

建立疑难信访问题会商机制

一些涉问题楼盘信访、涉众型利益群体信访及涉纪检监察疑难问题信访等，由于涉及部门多、群众诉求多元化，以及存在案件定性、法律适用、纪法界定争议较大等情形，仅凭一个职能部门难以有效应对化解。建立疑难信访问题的会商机制，不仅能让多个部门形成合力，防止推诿扯皮，还能发挥集体智慧和专业优势，通过把脉会诊、逐案会商、精准判定、对症下药的给出化解路径，进而清除“顽疾”，推动工作取得实效。

坚持诉访分离，引导依法维权

早在党的十八届四中全会时，就提出了把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。通过法律对权利进行保障，才能使纠纷双方的利益相对均衡，利益相对均衡则“定纷止争”，社会则趋于稳定。从此种意义上说，维权就是维稳，维权才能维稳。在畅通利益表达的前提下，严格遵守“诉讼”与“非诉”的界限，剥离信访中可以通过法律途径解决的问题，引导其通过法律途径合法维权，纳入司法程序进行化解。

探索网格化管理，提升治理能力

推行信访工作网格化管理是顺应“互联网＋”时代的必然趋势，是加强诉源治理和快捷高效服务群众的重要举措。信访工作网格化管理，能发挥网格员掌控社情民意的优势，使矛盾纠纷排查能够得到提升，介入调解能够及时有效，采取化解措施能够接地气让人满意，从而在源头上预防和减少信访矛盾的发生。

信访制度我国国情的具体体现之一，也是中国特色社会主义制度的有机组成部分。完善信访制度，要求我们必须善于用法治思维来审视信访工作，处理好维权与维稳的关系；用法治思维来分析引发信访问题的深层次原因，处理好治标与治本的关系，努力构建高效规范、和谐有序的信访工作新格局。（河南淇县法院）