映象政务

国内首开跨境包机业务，全区内电商商品扩展到3万余种，实施“企业名称自主申报”、“个体工商户‘秒批’服务”、“模拟审批”、“并联审批”等改革，营业执照即来即办实现常态化……9月6日，记者从郑州航空港经济综合实验区整体优化提升营商环境大会上获悉，今年以来，该区积极对标国际、对标先进，以打造一流营商环境“2245双对标”创新行动为抓手，加快推进营商环境系统化、重塑性改革，努力破解招商引资、项目建设、企业发展、政务服务的堵点、难点，倾全区之力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，初步实现“清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批、名单之外无审批”。

着力营造公平有序市场环境。开办企业便利化水平大幅提高，营业执照办理实现即来即办，当场办结率达到95%以上。解决创业者“进门容易出门难”问题，推行企业注销“一网”服务，提高企业注销办事效率，注销公示时间由45天减至20天效率提高125%；加强商业秘密和知识产权保护执法工作，保护企业核心竞争力，今年以来，全区专利授权191件，万人专利7.38件/万人。

积极构建国际接轨开放环境。推进跨境贸易便利化，全面实施“7×24”小时预约通关机制，新郑海关进出口通关效率走在全国前列，推进国际贸易“单一窗口”建设，跨境平台支撑系统数据处理能力由70单/秒提高到1000单/秒，日处理能力可达3000万单。实行口岸收费目录清单制度，做到清单之外不再收费。

全力打造便捷高效政务环境。推进税费事项智慧办理，实现了“零跑腿、零排队、不见面、全自动”，7ⅹ24全天候网上秒办理；依托“万人助万企”活动平台，坚持开门问企、开门问计，高效解决一批企业发展的急难问题，先后协调合晶、东微电子、博睿等一系列企业发展难题，支持郑州临空生物医药园迅速“从无到有”“从有到优”，搭建了河南省唯一同时符合美国、欧盟和中国相关标准的全流程平台CXO—体化平台服务体系，并获批成为河南省首批中试基地。

据了解，为全面打造一流优化营商环境，该区在下一阶段将深度推进营商环境优化工作，围绕营商环境中存在的堵点、难点，抓早抓实补短板、多措并举促提升，全面提升服务项目建设、服务企业发展、政务服务和司法执法环境保障四种能力，着力打造材料少、程序优、速度快、效率高、服务优、执法严、态度好、环境美、成本低、活力强、口碑好的营商环境，为航空港实验区“二次创业再起航”保驾护航。

提升服务项目建设能力方面，将重点深化投资项目审批制度改革，坚决落实行政审批“三集中三到位”改革，深入实施“承诺制+容缺办理”，全面推行“标准地+区域评估”，实施土地预收储模式，做到地等项目、带图出让、拿地即开工。学习先进地区改革精神，探索实施“交地即交证”项目用地审批新模式。

全面提升服务企业发展能力方面，一是提升企业办事便利度，重点做好不动产登记、水电气暖信联合报装、企业纳税等涉企高频事项服务。二是建立服务企业发展要素保障机制，重点做好基金支持、人才服务、产业平台、研发平台等工作。三是加快制定出台公开、透明、企业可预期的普惠性招商政策和产业扶持政策，实现惠企政策“免申即享、即申即享”。四是探索建立政企交互平台，集成招商引资、投诉咨询、政策发布、政策申报、要素申请等功能，实现助企服务24小时在线，真正做到有诉即办。

全面提升政务服务能力方面，一是政务服务“三集中、三到位”审批制度改革落实到位，努力实现政务服务“六最”目标。二是以“六抓六提升”为重点打造全区政务服务综合体，加快“4+N”平台体系建设，全面推行政务服务中心“一口受理、一网通办”服务改革，落实“办不成事”反映窗口兜底服务。三是围绕高频事项清单，探索推出一批人工智能审批事项，实现线上24小时在线“秒批”。四是采取“线上+线下”业务模式，建立中介服务网上交易综合性信息化服务和信用管理平台。五是加强政府公平、公正、公开招投标体系建设，完善政府投资项目招投标信息发布相关制度，推动政府采购全流程电子化。

全面提升司法执法环境保障能力方面，一是推进诚信政府建设，对涉企扶持政策分类分级施策，依法依规予以兑现。完善信用信息归集、信用产品应用和联合奖惩相关制度。二是建立完善“一单两库”，持续提升“双随机、一公开”监管覆盖率。三是营造法治化营商环境，创造公平竞争的市场环境，强化公平竞争政策实施，落实公平竞争审查制度，设立实验区营商环境投诉监督中心。